世田谷区議会 2023-02-28 令和 ５年 ２月 ＤＸ推進・公共施設整備等特別委員会－02月28日-01号
部長 池田 豊 総務課長 中潟信彦 庁舎整備担当部 部長 佐藤絵里 庁舎管理担当課長 桐山徳幸 庁舎建設担当課長 鳥居廣基 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1)令和四年度一般会計補正予算（第七次）について（当委員会所管分） (2)「国立医薬品食品衛生研究所
部長 池田 豊 総務課長 中潟信彦 庁舎整備担当部 部長 佐藤絵里 庁舎管理担当課長 桐山徳幸 庁舎建設担当課長 鳥居廣基 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1)令和四年度一般会計補正予算（第七次）について（当委員会所管分） (2)「国立医薬品食品衛生研究所
最初に、上用賀一丁目国立医薬品食品衛生研究所跡地活用について聞きます。 新しい医薬品食品衛生研究所は川崎市に移転しました。今、建物の解体工事を行い、令和五年三月に工事が終わります。敷地面積は約三ヘクタールある土地です。また、平成二十五年から上用賀まちづくり協議会をつくり、世田谷区とともにまちづくりをしてきました。
一方、上用賀公園、玉川野毛町公園の整備や学校改築の年三校へのペースアップに向けた新たな財政出動の中で、岩崎学生寮周辺、旧都立玉川高校、さらに国立医薬品食品衛生研究所のそれぞれ跡地についても、今後どのように有効活用していくのか方針さえ定まっていません。いわゆる活用目的が明確でないにもかかわらず取りあえず取得するという場当たり的な財政出動に区政運営への危機感を禁じ得ません。
同じく国立医薬品食品衛生研究所の堤先生からも、国全体で放射性物質検査を縮小している中、区で検査をする必要性について低いという御指摘をいただいております。 ５運用変更に当たっての留意事項を記載してございます。区は、変更後も区民の安全安心確保のため、緊急時の備えとして、検査体制の維持は必要だと認識しております。
◆佐藤ひろと 委員 そう考えると、先ほど秋山課長がおっしゃっていたように、今、二子玉川の仮庁舎になっている都立玉川高校跡地は購入する、北烏山七丁目の岩崎学生寮の跡の樹林地も購入する、国立医薬品食品衛生研究所跡地も購入希望を出している。
松永 仁 総務部 部長 池田 豊 総務課長 中潟信彦 庁舎整備担当部 部長 佐藤絵里 庁舎管理担当課長 桐山徳幸 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1) 令和四年度一般会計補正予算（第三次）について（当委員会所管分） (2) 「国立医薬品食品衛生研究所
三ページにございます国立医薬品食品衛生研究所は、現在、建物の解体が進んでおります。六ページからは、国家公務員宿舎削減計画関係を記載しております。また、八ページの国有地の留保財産につきまして、区においては、深沢三丁目六番四号及び五号の約千九百五十五平米の国有地一か所が選定されており、本年四月に関東財務局により、既存建物等について解体撤去工事の入札公告がされたところでございます。
次に、上用賀一丁目国立医薬品食品衛生研究所についてお聞きします。 上用賀一丁目国立医薬品食品衛生研究所は、約七十年間研究をやっていましたが、新たな研究所が川崎市にできて移転しました。今は建物の解体工事を行い、令和四年九月に工事が終わる予定です。 上用賀一丁目の国有地の敷地面積は約三ヘクタールある広い土地です。土地の利用の変更による地域への影響は大きいと思います。
用賀小学校の学区域内にある国立医薬品食品衛生研究所の跡地活用において、今後、大規模開発が計画された際も、既存校舎には普通教室への転用可能な教室が確保されていることから、将来の児童増に対応することが可能であるものと考えております。今後の改修工事におきましても、普通教室への転用等に柔軟に対応できるよう計画してまいります。 次に、今後、耐用年数を迎える学校への対応についてでございます。
一ページには国立医薬品食品衛生研究所、それから、四ページには国家公務員宿舎削減計画関係を記載しております。また、六ページの国有地の留保財産について、区内においては、深沢三丁目六番四号及び五号の約千九百五十五平米の国有地一か所が選定されています。
その後、平成二十四年九月に区域内の大規模用地である国立医薬品食品衛生研究所―以下国衛研と申させていただきます―の川崎市への移転公表を契機として、上用賀一丁目まちづくり協議会の中で上用賀一丁目地区全体の街づくりルールの検討が行われまして、平成三十年七月に、まちづくり協議会より地区街づくり計画の原案となる街づくり提案の追加が区に提出されております。
その次に、川崎のコンビナートに関する９０デシベル超の場所ということでございましたけれども、ちょっと分かりにくいんですけれども、資料５の右下の地図で、羽田空港はこの井桁になっているグレーの線でございまして、Ｂ滑走路から下のほうに飛び出した飛行機が川崎を通るんですが、この赤い丸で示したところ、ここが国立医薬品食品衛生研究所、ここの測定局で測定したものが国の正式なものでございまして、そのときの便数と騒音値
その後、平成二十四年九月に区域内の大規模用地であります国立医薬品食品衛生研究所――以下国衛研と呼ばせていただきます――が川崎市へ移転いたしまして、この公表を契機といたしまして、上用賀一丁目まちづくり協議会の中で上用賀一丁目地区全体のまちづくりのルールの検討が行われまして、平成三十年七月に、まちづくり協議会より地区街づくり計画の原案となる地区街づくり提案の追加が区に提出されております。
これは前々からそういう動きがあったんだけれども、そのときに、今世田谷区では、国立医薬品食品衛生研究所、これはもう引っ越しは終わっているんですよね。たしか臨海のほうに引っ越して、ここに公舎が建っていて、それで今これから土壌検査をして、解体をしていると。それから売るか、貸すかを決める。
国土交通省の実機飛行の報告では、羽田小学校では最高84デシベル、平均は78.1デシベル、川崎・国立医薬品食品衛生研究所で最高91デシベル、平均が87.9デシベルで、いずれも国交省の当初の想定を超えているものでした。
審査に入り、質疑に対して、過去に国立医薬品食品衛生研究所の方で行われた生態調査の範囲は、については、国立医薬品食品衛生研究所が移転を予定していた計画地のみであるとのこと。基本方針として、本市としても生態系の調査等も含めて考えているかについては、考え方としては、本市として必要な都条例にのっとって、必要がある場合にはしっかりと適切に対応していくとのこと。
かつて国立医薬品食品衛生研究所（以下「衛生研」と略記）の「移転計画」があったときには跡地留保地の「測量」、「土壌調査」とともに「生態系調査」を行うことが計画の出発点になっていました。そして衛生研による生態系調査の結果、その報告には「植栽樹種を中心に、注目すべき植物等の生育も見られた。これらの植物の保全のために以下の対策を提言する」として「残置森林としてできる限り森林環境を残す。
国交省の速報では、２月５日、羽田小学校で８３デシベル、川崎の国立医薬品食品衛生研究所で９４デシベルが測定されたということは大きな驚きです。この騒音にさらされては穏やかに暮らすことは不可能です。騒音環境として、国交省の資料では９０デシベルを大声、騒々しい工場、パチンコ店としていますが、仮に望まないのにパチンコ店で３時間過ごすことができるでしょうか。
ことしは残念ながら中止となってしまいましたが、2月29日に国立医薬品食品衛生研究所の安全情報部長をお招きし、食品中の化学物質の安全性をテーマとして、農薬や添加物の安全性がどのように守られているか、この点について講演をいただく予定でございました。
経路下になります川崎市の国立医薬品食品衛生研究所につきましても、２月５日と７日に計測した最大騒音レベルは、９４デシベルとなっています。 したがいまして、最大騒音レベルとしては、１００デシベルという数値は考えにくいものと思われます。